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寧夏打造政采合同融資“快車道”

2019年04月16日 10:45 來源:中國政府采購報打印

  近日,寧夏財政廳、人民銀行銀川中心支行聯合印發《寧夏回族自治區政府采購合同線上信用融資管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),寧夏政采合同融資迎來新一輪的“加速度”。

  《辦法》對政采合同線上融資流程進行了優化。一是融資預申請。有融資需求的中小微企業可在采購結果確定前或政采合同簽訂前通過“政府采購合同線上信用融資系統”授權金融機構查看其歷史中標信息,相關金融機構可根據供應商歷史記錄對其進行預授信。二是融資申請。中標中小微企業取得《中標通知書》后,可通過“政府采購合同線上信用融資系統”對意向金融機構提出融資申請。三是資料審查。接收到融資申請的金融機構、擔保機構可在人民銀行中征應收賬款融資平臺“政采貸業務管理”模塊中查看寧夏政府采購公共服務平臺推送的中小微企業信息。四是發放貸款。金融機構確定中小微企業中標信息及合同的真實性后提供給貸款企業確定的相應融資服務。五是資金支付。金融機構將信貸資金發放到企業在該金融機構開設的賬戶或指定賬戶,中小微企業完成采購任務后,財政部門或采購單位直接將資金支付到政府采購合同指定賬戶。《辦法》特別增加了融資預申請、取消了融資備案的環節。供應商可在中標前在線預先申請融資,金融機構對其進行預授信、供應商在中標后,授信金融機構及供應商不再需要向財政部門提交《確認函》進行融資報備等,為中小微企業打造融資“快車道”,提高其融資速度。

  《辦法》規定,銀行和非銀行金融機構均可參與寧夏政府采購合同信用融資工作。前提是,這些金融機構必須事先在人民銀行“中征應收賬款融資服務平臺”注冊,在業務開展前向同級財政部門進行報備并提供該機構基本情況、政府采購合同線上信用融資具體方案、融資業務流程、實施項目風險控制的主要措施、其他成功扶持中小企業的案例及產品等相應材料。凡在寧夏回族自治區境內注冊的中小微企業,在取得中標通知書后,可通過寧夏政府采購公共服務平臺“政府采購合同線上信用融資系統”向參與政府采購合同融資業務的金融機構申請辦理融資業務。

  此外,《辦法》對寧夏政府采購合同融資工作有了明確的職責劃分:各級財政部門和人民銀行為政府采購項目中標中小微企業信用融資搭建平臺,為金融機構提供相關信息服務;各集采機構和代理機構做好宣傳工作的同時還需在招標文件中明確有融資需求的中小微企業可提出政府采購合同線上信用融資申請。金融機構對依法合規經營,信用資質、經營狀況、履約記錄良好的中標中小微企業開展融資業務;中標中小微企業自主選擇是否參與政采合同線上融資,根據實際需求按照相關規定開展政府采購合同信用融資業務,嚴格履行采購合同。

  為確保資金按照合同約定和國庫集中支付的規定及時支付到合同簽訂的回款賬戶,《辦法》特別指出,選擇參與融資的企業應將融資金融機構賬號作為政府采購合同回款唯一賬號;采購單位支付政府采購項目資金時應以政府采購合同預留的匯款賬號作為唯一付款賬號,不得要求中標中小微企業隨意變更政府采購合同回款賬號。

  同時,《辦法》還為融資中小微企業列明了更多的財政扶持政策,通過財政各項貸款貼息和風險補償政策在政府采購合同信用融資工作中的疊加運用,全力支持寧夏中小微企業發展。

  《辦法》還強調,供應商違規獲取政府采購信用融資,或無故不及時還款的,或出現其他違反《辦法》規定情形的,除按融資合同約定承擔違約責任外,同級財政部門應當將其行為按“不良行為”記入供應商誠信檔案;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。對違反《辦法》規定的金融機構,取消其參與政府采購合同信用融資金融機構資格。對干預中標中小微企業選擇融資金融機構、融資方案或無故延遲支付資金的采購單位或代理機構,財政部門將視情節進行約談。

  據悉,《辦法》自2019年4月1日起施行,有效期至2021年4月1日。

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